重庆市场调研专家

全省上报处置网格事件了案率达99.84%；国度信访局登记的涉广东求决类首次信访事项同比下落11.8%。深圳、珠海、梅州、东莞等市4个下层单元获评宇宙“枫桥式责任法”单元，获评数目位居宇宙前哨……

2023年以来，广东省委政法委全面贯彻落实省委“锚定一个主义，激活三大能源，勤勉终结十大新浮松”“1310”具体部署，把鼓吹“1+6+N”下层社会治理责任体系教学当作坚抓和发展新时期“枫桥教养”的改进举措，强化资源整合、力量团聚、机制优化，夯实贬责矛盾纠纷终结站的基础，线路潮州“茶文化”、茂名“好心文化”、佛山“创熟”等一批岭南特质矛盾纠纷化解品牌，全省社会祯祥踏实方式抓续向好。

“广东常住东谈主口1.27亿，是东谈主口第一大省，当作校正绽开先行地、实验区，千般新情况、新风险层见错出。咱们把坚抓和发展新时期‘枫桥教养’当作干线，改进部署鼓吹‘1+6+N’责任体系教学。”广东省委常委、政法委文告袁古洁近日接纳《法治日报》记者采访时默示，自鼓吹“1+6+N”责任体系教学以来，广东赢得了完善矛盾隐患排查预警机制、增强矛盾纠纷齐集斡旋才智、夯实矛盾纠纷泉源预防基础、整合下层社会治理数字平台和保险经济社会高质料发展等迂曲见效，更高水平的法治广东、祯祥广东教学赢得新进展。

建强1个中心

打造指令核心升级版

5岁儿童走失，公安网警第一时刻快速寻东谈主；旅客体魄不适，交警铁骑实时将其送离现场；小孩突发急病，现场待命的120急救车立行将患者送医……这是2023年中秋国庆假期期间，鹤山市雅瑶镇陈山村火龙巡游行为中发生的一幕幕救急处置场景。实时高效的处置背后，是当地综治中心的指令交流功能在发力。

当作广东省级非遗，陈山舞香火龙在珠三角地区有很高知名度，中秋国庆假期的火龙巡游诱惑了向上11万东谈主次旅客不雅赏。行为期间，陈山村综治中心组织网格员、社区民警、党员代表和村民代表、志愿者现场值守，同期通过明智网格平台等全标的祥和巡游行为，随时预判和发现问题、实时处置突发事件、现场贬责大家难题，成为保险大型行为有序开展的“最宏大脑”。

据了解，当今江门镇街级综治中心已终结全市袒护，而陈山村综治中心是由镇、村共建的村级综治中心，交融维稳、信访、合并、明智网格等功能于一体，基本终结“矛盾纠纷不出村”治理成果。关于村级贬责不了的事项，则上报镇级综治中心，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“咱们通过建强综治中心，实行‘多中心合一、一中心多用’，终结‘一个中心管祯祥、一个平台管治理’。”袁古洁告诉记者，广东放浪推动下层综治中心整合网格办、“信访超市”、救急联动中心、全球法律服务中心、矛盾纠纷合并中心等千般社会治理平台，强化综治中心的核心缺点作用。

据先容，笔据广东省委政法委出台的《广东省开展“1+6+N”下层社会治理责任体系教学的率领见识》等机制文献条款，各地充分浮现下层综治中心缺点作用，将州里（街谈）当作“一站式”矛盾纠纷斡旋化解的主战场，力求将矛盾纠纷终结在镇街。自2023年4月19日广东省委政法委在全省现场会上部署开展“1+6+N”责任体系教学以来，各地高度醉心该体系教学的鼓吹，各地市党委政法委均实行“一霸手”挂帅，重塑组织架构，优化运行机制。各镇（街谈、园区）综治中心主任由党（工）委文告担任，常务副主任由政法委员担任，动态整合各商酌职能部门及单元资源力量，为“1+6+N”责任体系的运行提供强有劲的组织撑抓。

2023年12月7日，记者来到惠州市小金口街谈综治中心。管待大厅广博亮堂，“五室一厅”（矛盾纠纷斡旋室、网格责任室、社会激情服务室、部门进驻责任室、监控研判室、大家管待大厅）一应俱全。在大厅的墙上，“1+6+N”责任体系的简介诱惑了记者眼神。笔据翰墨先容，“1”指综治中心；“6”指概括网格及法院、稽查、公安、司法行政等下层政法力量和“粤祯祥”云平台等信息化撑抓平台；“N”指其他综治和社会力量。

据了解，地处城乡接合部的小金口街谈曾是治理“老浩劫”地区。当作惠州市社会治理试点单元，小金口街谈通过表率综治中心教学，如今已终结多部门进驻联动办公，放手了多头经管、推诿扯皮的缺陷，贬责大家问题越来越高效，社会大局抓续祯祥踏实。

在高州市，综治中心实行“首问负责制”，领受“常驻+轮驻”责任轨制，镇综治办东谈主员常驻办公，公安、司法行政、民政、妇联、概括端正等部门东谈主员轮驻办公，需要其他部门配合完成的责任则启用“中心吹哨、部门报到”门径，以中心“一根针”连起“多条线”。

据悉，广东坚抓示范先行、典型引路，以点带面鼓吹综治中心实战化教学。适度当今，省、市、县三级共培育选树综治中心教学示范点339个，有劲带动了全省大家诉求斡旋与矛盾留神化解才智水平的擢升。

整合6方资源

构建多元解纷大花式

1、明确考察目标：考察的医院、社康和美容机构类型，重点关注例如服务态度、医疗资质、美容护理服务、门店环境卫生等方面内容。  2、选择神秘顾客：通过深圳神秘顾客（SMS）公司自己的专业神秘顾客数据库中筛选合适的神秘顾客访问员，选择个人背景和相关经验合适的神秘顾客访问员前去执行。库内人员分布全国各地，深圳神秘顾客（SMS）公司能够一手资源全国低价落地执行。

“某电子公司蓄意不善情况加重，开动出现拖欠工资等情况。”笔据东莞市石龙镇企业风险预警系统监测到的数据，后台责任主谈主员立即向关联部门作出反馈。

东莞某电子公司是一家领有超千名职工的企业，早在一年前，石龙镇企业风险预警系统就发现该公司出现欠债情况，且未能依期交纳方式占用费，石龙镇商酌部门便开动抓续祥和该公司。在公司出现欠薪情况后，石龙镇第一时刻介入造访研判，镇综治中心合作经发、东谈主社、司法行政、公安、传教等部门成立责任专班，诳骗“联动预警化解行状纠纷责任法”，开展风险处置责任。经概括施策，该公司积极配合专班，与94%职工达成契约，矛盾隐患就此放手。

这起案例是东莞诳骗数字化信息化技能将矛盾纠纷放手在萌芽阶段的一个缩影。

“数字时刻赋能是鼓吹‘1+6+N’责任体系的改进动能。”袁古洁默示，广东各个数字平台大概合作跨限制、跨地域的不同部门，整合不同治理主体的资源，神秘顾客新闻终结统筹协同、多元集成，协力化解城乡社会矛盾，同期还能灵验弥补欠发达地区阻遏专科合并力量的弱势。如“粤祯祥”云平台建立多元治理主体的纵向体系和横向部门间的高效互通渠谈，进一步压实各级各方连累，并智能感知留神紧要矛盾风险，擢升精良化经管水平。

据先容，广东在线上整合各方资源的同期，在线下强化多样资源的协同联动功能。按照“随驻+派驻+常驻”模式，各地法院、稽查、公安、司法行政等下层政法力量带头入驻综治中心，实时灵验回复大家诉求、斡旋化解矛盾纠纷。

记者提神到，“1+6+N”中的“6”除了多样信息化平台，还包括概括网格与下层政法力量。据悉，广东把能动履职当作下层政法干警和概括网格员的责任条款，抓续强化大家诉乞降矛盾纠纷主动排查，强化分派交办职能。各地各部门在实时斡旋大家诉乞降矛盾纠纷的基础上，阻抑探索改进责任模式，推动问题高效化解。

在广州，黄埔区社会治理概括服务中心一体鼓吹矛盾纠纷留神法治化和信访责任法治化，进驻中心的公、检、法及多种合并力量组团式为来访大家提供服务，作念到“一站式收受、一揽子斡旋、全链条贬责”，终结矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

在阳江市，阳春市东谈主民法院潭水法庭通过扩大多元解纷“一又友圈”，加强与辖区镇综治办、司法所、派出所、村（居）委会等的商酌，充分整合下层合并力量，构筑诉源治理网罗，努力把矛盾终结在诉前、化解在“村前屋后”。

在肇庆市，稽查机关加强对下层行政端正监督，鼓吹具有肇庆特质的“1+1+7”行政争议跨区域齐集化解新模式，将纠纷化解关隘前移，重点围绕下层大家反馈热烈的东谈主居环境整治、耕地资源保护等公益损伤隆起问题，加强公益诉讼稽查监督的精确性。

在湛江市，霞山区启动“千警入格”问民情创祯祥行为，全面奉行政法干警“进网入格”，推动政法力量和治理重点下千里，强化网格化服务经管水平，买通服务下层、服务大家“临了一米”。

在梅州市，蕉岭县广福镇诳骗围屋这一“客家东谈主的精神家园”，改进奉行定分止争“客家围屋责任法”，在客家围屋内设置矛盾合并室、家风家训馆、村民议事会，化矛盾促息争。凭借该责任要领，广福镇2023年11月入选宇宙“枫桥式责任法”单元。

据悉，通过对6方资源的有机整合，广东构建起新的多元解纷大花式，终结大家诉求与矛盾纠纷“一站式”受理、一揽子斡旋、全链条贬责，无数矛盾纠纷化解不才层、贬责在萌芽景色。适度2023年10月底，全省摸排下层千般矛盾纠纷化解率达97.2%，有劲筑牢了珍视祯祥踏实的“第一齐防地”。

凝华N种力量

形成群防共治新氛围

走在广州的街头巷尾，通常可见身穿红马甲、臂戴红袖章的东谈主。他们领先是这座城市的庸俗市民，但又身兼多职——社情民心“信息员”、矛盾纠纷“合并员”、社区安全“巡防员”等。他们有一个共同的称谓，叫“广州街坊”。如今，实名注册的“广州街坊”东谈主数已向上68万东谈主，依托“广州街坊”这张柬帖，广州建立多支群防共治队伍，推动治理资源蔓延到城市“神经末梢”。

近日，河汉区正佳广场别称“广州街坊”在观察时发现别称花样相配的市民有轻生倾向。这名“广州街坊”坐窝向前拽住该市民，补助了其人命。这是广州浮现群防群治作用、警民联袂督察祯祥的一个缩影。

“激活大家参与是‘1+6+N’责任体系的泉源流水。新时期‘枫桥教养’的科学内涵是坚抓和贯彻党的大家路子，充分发动大家、组织大家、依靠大家贬责大家我方的事情。”袁古洁先容说，广东各地积极改进东谈主民大家参与祯祥教学、矛盾化解的新机制、新途径，用更贴心、更接地气的方式贬责好东谈主民大家急难愁盼。

据悉，为进一步凝华群防共治力量，广东各地积极探索方式要领。一方面，改进责任机制荧惑大家参与。如深圳市宝安区福永街谈针对新业态限制存在的东谈主员快速流动、矛盾纠纷高发等情况，改进探索党建引颈、法治护航、因业制宜、科技赋能的“四维解纷”责任法，吸纳了党员代表、讼师、企业家等200余东谈主构成专兼职合并队伍，发展数十名网罗大V、行业精英当作合并质效监督员，赢得了辖区新业态矛盾纠纷大幅下落的见效。另一方面，借助乡贤文化诱惑大家参与。如连南瑶族自治县充分浮现“瑶老”在瑶族本家中的威声，将“瑶老”与东谈主民合并责任相讨好，建成“瑶老”东谈主民合并组织，探索出一条“枫桥教养”在少数民族地区的执行谈路。

当作下层治理体系中的“N”，企业单元、社会组织、“两代表一委员”等力量一样浮现了积极而迂曲的作用。广东各地充分诳骗群团组织、行业协会与商会的纽带作用，深切下层组织动员商酌力量参与矛盾纠纷化解。如深圳、佛山、东莞、清远、汕尾、河源等地讨好腹地实质，推动党员干部、东谈主大代表、社区民警、社工、乡贤、志愿者等充实网格员队伍，与好意思团公司等“两企三新”组织开展政企共建，建立外卖员等新行状群体上报网格事项积分轨制，抓续壮大“流动网格员”队伍。

适度当今，广东已建立千般群防共治组织超9.2万个。值得一提的是，广东积极荧惑扶危济困，浮现社会浩气，2023年8月首次在省级层面召开了扶危济困英杰表率犒赏大会，为教学更高水平的祯祥广东汇注起宏大群防共治力量。“1+6+N”组合，正成为广东解锁下层善治的新密码。

“新时期，新征途。广东政法机关将全面贯彻党的二十大精神，肃肃落实省委‘1310’具体部署，牢牢围绕‘把广东打变成为宇宙最安全踏实、最公谈自制、法治环境最佳的地区之一’的主义而不懈努力。”袁古洁说。

（开首：法治日报）

剪辑：李燕杏

初审：林柳青

复审：梁 良

终审：谭振邦

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